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自治区政协委员胡斌建议:构建多元解纷机制 破解基层治理难题
2026-04-28 08:45:47   来源:华兴时报

  今年,自治区政协委员胡斌提交《关于构建多元解纷机制提升基层治理水平的提案》(以下简称《提案》)指出,当前基层矛盾纠纷化解存在综治中心作用弱、隐患发现难、排查调解不到位、民调队伍能力不足四大短板,建议以“靠前服务、及早发现、精准处置、夯实基础”四大举措,健全矛盾纠纷多元化解体系,推进基层治理现代化。

  《提案》提出,我区坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层治理取得积极成效,但仍存在明显短板:部分乡镇综治中心规范化建设滞后,三级联动与部门协同机制不健全,作用发挥不足;受传统观念影响,婚恋家庭等矛盾隐蔽性强,基层调解员摸排主动性不够,存在“发现难”问题;部分干部重程序、轻实质化解,治保委与法治家园建设不规范,公共法律服务效能未充分释放;“三官一师一员”精力分散,基层调解队伍学历偏低、法治能力不足,难以适应复杂纠纷化解需求 。

  《提案》建议,推广“塞上枫桥”“吹哨报到”等机制,完善综治中心功能与运行体系,压实“一把手”责任;整合党建、综治、城管等平台,构建“网格化+综治中心+大数据”综合监管网络,形成“横向到边、纵向到底”服务格局。前移风险防范关口,健全公共安全监测预警体系,紧盯重点人员、行业、区域,运用大数据动态预警,变“被动灭火”为“主动防控”。按照“减存量、控增量、防变量”思路,完善突发事件应急处置体系,建立风险“隔离带”,阻断传导链条,构建立体化防控体系。加强业务培训,建强调解人才库,保障“三官一师一员”基层工作时间;健全权责统一、奖惩并重的责任体系,以严实责任堵塞治理漏洞。 (记者 韩瑞利)


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